作者：赵树南   张爱菊

摘要：建设单位在项目上主要依靠业主代表行使建设单位的职权，其承担着上传下达的中枢协调作用。

关键词：建设单位；业主代表；工程管理

建设单位在项目上主要依靠业主代表行使建设单位的职权，其承担着上传下达的中枢协调作用。随着现代化工程管理对工程管理人员要求的逐渐提高，业主代表不但要有深厚的专业知识，还要具备丰富的管理经验，其水平和素质的高低对于工程建设将起到至关重要的作用。因此业主代表如何管理好施工现场是个非常现实的问题。现根据实际工作中的点滴经验，浅谈一下现场业主代表的工程管理。

（1）加强协调和服务工作；

1）积极主动地与地方各级政府联系，解决和处理好现场施工过程中出现的各种问题，保障工程建设的内部和外部环境。

具体来讲，①项目前期，手续办理与价值分析为主要工作。手续办理主要是协调与地方各级政府部门的工作，包括办理规划用地许可证规划手续、供水手续、供电手续、消防手续、规划许可证、工程招标手续、施工许可证等。而价值分析主要是在项目决策和设计阶段。我国建设行业目前存在着较大的资金浪费问题，工程项目投资可节省额的70%发生在项目决策和设计阶段，因此可通过加强与建设单位和设计单位相关部门的沟通协调，较好地达到节省投资的目的。②项目中期主要是与自来水公司、热电公司、煤气公司、市政养护部门等进行接洽，起草相关供水、供电、供热、排污等相关手续。③项目后期主要是组织单位工程竣工验收，办理建设工程竣工备案手续，最后参加工程结算，对结算结果进行审核。

2）正确处理建设单位、监理单位和施工单位的关系。一个工程项目的实施，要管理的内容十分复杂，涉及的工作面很多。要想成功地完成项目，必定是业主、监理和施工单位按照一种项目伙伴关系，以协作的团队精神和“双贏”原则来共同努力完成项目。

项目管理总体思路的正确与否是保证工程各项目标顺利实现的最关键一环。具体而言，将涉及到建设单位、监理单位、施工单位名级人员的素质及工作质量，这些人的质量意识责任感、文化和技术水平，以及决策层、执行层管理人员的组织管理能力，都对工程目标的顺利实现有重要的影响。因此，在项目管理工作中，要关注各级各类人员的意识、素质及责任感，狠抓施工过程管理，严格按制定的规章制度办事，以便规范、约束业主、监理和施工单位的行为，使得三方在和谐的施工环境中，融治地处理工程中的各项事务。还要特别注意两点：1）合作三是平等主体之间的关系，必须建立在充分信任的基础上；2）明确在工程管理中业主和监理的权限、职责。

（2）搞好建设项目的现场管理工作。随时对工地现场人员、机械、设备、施工工艺、监理程序等进行检查和监督，定期不定期通报工程建设情况。

1）人员管理：人是施工过程的主体，是影响工程质量的主观因素，工程质量的形成受到所有参加工程项目人员的共同作用，他们是形成工程质量的主要因素，人工作质量的高低直接决定了工程项目的质量。在我们施工现场管理时，首先要考虑到对人的因素的控制，在现行清单招标合理低价中标的情况下，承包企业为取得更高的经济效益，往往选用的人工费低的作业人员，这就更加增加了我们现场管理的难度，要适时地了解情况，在工作上讲原则，但要尊重大家，与大家交朋友，体现人文管理，注意解决矛盾、缓解压力，使各单位员工能够心情愉悦地投入到工作。

2）设备材料管理：工程的招投标工作在工程中起着重要作用。而对于业主代表来说，应对整个招标过程有一个全面的了解。工程招标确定工程造价工作非常重要。工程管理人员在编制招标文件时一定及时准确地掌握材料、设备的型号、规格、产地供货商等信息，掌握当地建筑市场劳动力的基本情况。细致调查工程概况，根据经验判断该项目在施工中可能出现的情况与风险。仔细阅读图纸，对图纸中表述不明确的技术、材料、设备、施工工艺及施工界线等要详细整理，给予明确答复。做好这些准备工作，可以更准确地确定报价、核算出工程大致成本和期利润，对施工中的风险有一个大致的认识。另外还要对了解各投标方的信息，做到知己知彼，百战不殆。

3）技术管理：从建设单位工程管理的角度出发，建设项目管理中的技术管理的重点，主要是技术信息协调。技术协调是目前建设项目管相对较薄弱的环节。对于项目建设程序的各个阶段而言，规划、设计、施工阶段自身有较完善的质保体系，有各自较为严密的标准规范但各阶段之间需要衔接，必然存在技术信息的相互流动。例如，施工单位对于设计使用功能的理解，以及对变更的掌握，设计单位对于现场和施工动态情况的了解等，都依赖技术信息交流；项目管理的对象，即工程实体本身，是一个由众多的环节构成的系统，项目管理实践证明，技术信息协调失败引发的问题在项目缺陷中占了相当大的比例。因此，应加强对技术协调的工作力度，从项目的组织结构、制约机制、协调程序取有利的管理措施，做好技术协调工作

（3）加强建设项目的质量管理工作，牢固树立“质量第一”的观念。

1）根据施工组织设计确定质量目标，制定相应的质量验收标准，而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。

2）要严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准（含环保标准）和设计要求，严格执行材料验收制度。

3）提高质量意识，监督检查监理人对重点部位、隐蔽工程的跟踪旁站监理和全过程监理工作及施工单位的质量管理工作。严格执行三检（自检、互检、专检）制度。实行“三检”制度，其目的在于把质量问题消灭在施工过程中。

4）审查施工记录和试验检测资料和数据，确保其真实性和可靠性。

5）加强培训，提高员工素质。施工企业对施工管理人员要进行定期培训，开展继续教育，不断提高管理水平和业务素质。

（4）加强建设项目的进度管理，实行计划管理，按照批准的施工组织设计和进度计划，严格控制施工进度，督促检查施工单位月（周）计划的落实，并根据现场施工实际和上级要求负责督促施工组织设计和进度计划的调整和平衡工作。

（5）按照有关工程管理办法，做好施工过程中的工程变更和报批工作，建立健全工程设计变更台帐。同时加强建设项目的计量和支付管理，实行监理和承包人共同计量的方法，严格控制工程量清单数量，现场计量准确，工程计量做到不漏计、不重计，并建立健全价款支付逐级签认制度和支付台帐。

（6）加强精神文明的建设，督促检查承包人严格按照各项施工规范和操作规程进行施工作业，做到施工现场整洁、材料堆放整齐、标示清楚，严格执行国家和地方政府关于土地、森林水利、环境保护等的法律法规，尊重当地民族风俗习惯，保证施工路段交通安全畅通。负责监督检查监理和施工单位的安全工作，建立健全各项安全生产规章制度和管理体系，杜绝不安全事故的发生。

7）坚持“安全第一预防为主”的方针，建立健全各项安全生产规章制度和管理体系，监督检查监理和施工单位的安全工作，加强安全生产教育培训。

总之，作为新一代的工程管理者，要与时俱进，顺应社会发展趋势与潮流，积极开拓创新。在不断的学习和积累中，充实自己，真正胜任现场业主代表的工作。